UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 đối với đơn thư 02 hộ dân tại xã Kỳ Khang, huyện Kỳ Anh
File đính kèm:
2022_07_05_22-oeo7u.pdf
Trên cơ sở hồ sơ tài liệu, kết quả kiểm tra, xác minh, có cơ sở kết luận việc UBND huyện Kỳ Anh ban hành Quyết định số 2536/QĐ-UBND ngày 08/5/2020 về việc giải quyết khiếu nại của bà Trần Thị Hà và bà Trương Thị Nhị, trú tại thôn Trung Tiến, xã Kỳ Khang, huyện Kỳ Anh (giải quyết lần đầu) liên quan đến lô hàng “sứa” đã tiêu hủy nhưng không được bồi thường là đúng, vì:
1. Lô hàng không đáp ứng các điều kiện để được hỗ trợ theo quy định tại điểm a mục 1 Văn bản số 1826/TTg-NN ngày 29/11/2017; điểm b khoản 3 mục II phần D Điều 1 Quyết định số 12/QĐ-TTg ngày 06/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ; điểm b khoản 1 mục I Thông báo số 408/TB-VPCP ngày 01/9/2017 của Văn phòng Chính phủ và khoản 1 khoản 3 mục II Văn bản hướng dẫn liên ngành số 680/LN-NN&PTNT-TC-CT-VHTT&DL ngày 27/12/2017 về bồi thường hỗ trợ thiệt hại do sự cố môi trường biển trên địa bàn tỉnh, cụ thể:
- Lô hàng được chở về trên địa bàn xã Kỳ Khang trong các ngày 12, 13, 15/12/2016 (sau khi xảy ra sự cố môi trường biển 08 tháng) là của ông Đinh Văn Khánh, trú tại xã Diễn Kim, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An (là địa bàn không thuộc vùng bị sự cố ảnh hưởng môi trường biển).
- Quá trình mua bán không có hóa đơn, chứng từ; bằng chứng xác thực chứng minh được thu mua, chế biến trên địa bàn xã Kỳ Khang trong thời gian xảy ra sự cố môi trường biển không tiêu thụ được; các hồ sơ, tài liệu (các hợp đồng mua bán; các biên bản giao nhận, giao trả hàng hóa) được lập và ký vào năm 2017 là những tài liệu được hợp thức hóa, hoàn thiện sau khi vận chuyển sứa về trên bàn xã Kỳ Khang; nội dung giải trình của công dân có nhiều mâu thuẫn, không đảm bảo trung thực, chính xác và không đủ điều kiện cho việc thẩm tra, thẩm định hồ sơ theo quy định tại khoản 1 khoản 3 mục II Văn bản hướng dẫn liên ngành số 680/LN-NN&PTNT-TC-CT-VHTT&DL ngày 27/12/2017.
- Cộng đồng dân cư (thôn Trung Tiến) không xác nhận lô hàng sứa đã tiêu hủy của bà Hà, bà Nhị được thu mua và chế biến trên địa bàn xã Kỳ Khang; không xác nhận đối tượng, số lượng thiệt hại vào biểu mẫu kê khai của bà Hà, bà Nhị theo quy định tại điểm b khoản 3 mục II phần D Điều 1 Quyết định số 12/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- UBND xã Kỳ Khang không xác nhận lô hàng sứa đã tiêu hủy của bà Hà, bà Nhị được thu mua và chế biến trên địa bàn xã Kỳ Khang và cũng không lập hồ sơ xác nhận đối tượng, khối lượng thiệt hại để đề nghị Hội đồng đánh giá, thẩm định thiệt hại do sự cố môi trường biển của UBND huyện Kỳ Anh thẩm định, phê duyệt theo quy định tại điểm c khoản 3 mục II phần D điều 1 Quyết định số 12/QĐ-TTg ngày của Thủ tướng Chính phủ.
- Tại các buổi làm việc của Đoàn kiểm tra, xác minh với các công dân khiếu nại, các tổ chức, cá nhân có liên quan gồm: Ông Đinh Văn Khánh, Giám đốc Công ty TNHH thủy hải sản Khánh Vinh - Nghệ An và ông Đặng Hải Trinh - Nguyên thôn Trưởng thôn Trung Tiến nhiệm kỳ 2014 - 2017 có xác nhận, cam kết lô hàng được thu mua, chế biến trên địa bàn xã Kỳ Khang trong thời gian xảy ra 12 sự cố môi trường biển; tuy nhiên ông Khánh và ông Trinh không cung cấp được hồ sơ, tài liệu để chứng minh lô hàng của bà Hà và bà Nhị được thu mua, chế biến trên địa bàn xã Kỳ Khang trong thời gian xảy ra sự cố môi trường biển không tiêu thụ được.
- Tại Văn bản số 359/TT-TNV1 ngày 05/8/2021 của Thanh tra tỉnh, nêu rõ: (1) Biên bản kiểm kê hàng hải sản tồn kho do Tổ Giám sát kiểm kê hàng hải sản tồn kho (thành lập theo Quyết định số 3567/QĐ-UBND ngày 16/12/2016 của UBND tỉnh) xác lập chỉ là căn cứ để xác định khối lượng hải sản hiện có của các cơ sở sản xuất tại thời điểm kiểm kê, đây không phải là căn cứ để xác định nguồn gốc của lô hải sản; (2) Bản tường trình của ông Đặng Hải Trinh - Nguyên thôn Trưởng thôn Trung Tiến, xã Kỳ Khang và Bản cam kết xác nhận về nguồn gốc lô hàng của ông Đinh Văn Khánh, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An (ông Trinh, ông Khánh không có hồ sơ, chứng từ để chứng minh các nội dung đã tường trình, cam kết) chỉ được xem là một trong những thông tin bổ trợ thu thập trong quy trình giải quyết khiếu nại. Các tài liệu này không phải là bằng chứng pháp lý để xác định nguồn gốc lô hải sản mà bà Hà và bà Nhị yêu cầu bồi thường, hỗ trợ.
- Công an huyện Kỳ Anh kết luận: Lô hàng được bà Hà và bà Nhị vận chuyển về trên địa bàn xã Kỳ Khang vào tháng 12/2016, là của ông Đinh Văn Khánh, xã Diễn Kim, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An (không thuộc vùng bị sự cố ảnh hưởng môi trường biển); lô hàng này không có tài liệu chứng minh là được thu mua trên địa bàn xã Kỳ Khang trong thời gian xảy ra sự cố môi trường biển; hợp đồng mua bán giữa ông Đinh Văn Khánh với bà Hà, bà Nhị được hợp thức hóa sau khi chở sứa về trên bàn xã Kỳ Khang nhằm hưởng chính sách đền bù.
2. Việc bà Hà, bà Nhị đề nghị hỗ trợ 100 giá trị lô hàng sứa đã tiêu hủy theo quy định tại điểm a mục 1 Văn bản số 1826/TTg-NN ngày 29/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ là không có căn cứ để xem xét thực hiện do không đáp ứng các điều kiện quy định.
Võ Hữu Nam, TT Sở Công Thương
